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   今天年初政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )構造部分政協(xié)委員和專(zhuān)家，觀(guān)察了銅山縣馬坡鎮玻璃制品業(yè)展情形，委員們感到近年來(lái)馬坡鎮玻璃制品業(yè)發(fā)展敏捷，勢頭良好，有望成為繼邳州官湖鎮板材加工業(yè)后，我市又一民營(yíng)企業(yè)集聚板塊，外貿出口產(chǎn)品基地和新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)?，F將觀(guān)察情形呈文如下：
　　一、馬坡鎮玻璃制品業(yè)發(fā)展現狀
　　目前馬坡鎮玻璃瓶企業(yè)廣泛采用海內較先進(jìn)的行列式制瓶技術(shù)和電氣化流水生產(chǎn)線(xiàn)，已研發(fā)制開(kāi)八大系列1000余種產(chǎn)品，此中25種產(chǎn)物的外觀(guān)設計獲國家專(zhuān)利，根基形成一個(gè)具備發(fā)展潛力的支柱產(chǎn)業(yè)。
　　1、起步較早，有一定產(chǎn)業(yè)發(fā)展底子。上世紀八十年代，該鎮前八段村就興修了第一個(gè)集體經(jīng)濟性子的玻璃瓶廠(chǎng)。但因為諸多因素制約，直到2003年僅發(fā)展為3個(gè)玻璃瓶出產(chǎn)企業(yè)，且均為技術(shù)含量較低的土窯，產(chǎn)品為普通廣口玻璃瓶。近年來(lái)市委確定的產(chǎn)業(yè)強市計謀激發(fā)了干部群眾的守業(yè)熱忱，再加上該鎮引誘扶持措施得力，目前已有規模以上玻璃制品企業(yè)13家，成為天下五大、江蘇最大的玻璃制品基地。
　　2、玻璃制品產(chǎn)業(yè)集中度較高，初步形成產(chǎn)業(yè)鏈。2006年度全鎮生產(chǎn)各類(lèi)玻璃瓶近20億只，銷(xiāo)售收入約10億元，為玻璃瓶配套的衍生業(yè)如包裝、制蓋、模具、物流企業(yè)相繼產(chǎn)生，為玻璃產(chǎn)品制造業(yè)服務(wù)的研發(fā)、原材料采購、產(chǎn)品銷(xiāo)售步隊自動(dòng)延長(cháng)。目前僅販賣(mài)職員約有千人，擁有微機近600臺。
　　3、企業(yè)集聚趨向較著(zhù)，專(zhuān)業(yè)園區雛形初現。目前在鎮計劃的工業(yè)園區，13家規模以上玻璃制品企業(yè)已有11家進(jìn)園，此后新上玻璃制品企業(yè)將全體入園。企業(yè)的扎堆會(huì )聚有利于節能減排，有利于降低綜合成本。
　　4、玻璃制品市場(chǎng)遠景看好。其次要實(shí)行管理人員教師科技工人學(xué)生相結合充分調動(dòng)他們參與合作的積極性有一定經(jīng)費創(chuàng )造條件和良好環(huán)境制訂一些規章制度政策鼓勵上述主動(dòng)積極。從海內市場(chǎng)看，國度正逐步加大產(chǎn)品包裝改良力度，塑料包裝、低質(zhì)包裝將逐步減少，玻璃制品包裝前景看好。國際市場(chǎng)對玻璃制品需求呈擴大趨向，一是國際產(chǎn)業(yè)轉移，二是歐盟國家對高檔玻璃產(chǎn)物消費需求增添，特別是家用飾品和飲品器皿?，F在馬坡鎮的玻璃制品雖多屬中低檔，但仍有40%以上產(chǎn)品出口。
　　二、馬坡鎮玻璃制品企業(yè)面對的堅苦和問(wèn)題
　　1、能耗高、污染大，亟待革新。因為沒(méi)有管道煤氣作燃料，而玻璃爐窯對煤炭的請求高，今朝企業(yè)使用的燃料均為每噸700多元的神華煙煤，2006年耗煤4萬(wàn)多噸，用電4000萬(wàn)度，今年用電將沖破5000萬(wàn)度。節能減排已成為國度控制性指標，事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展，應引起企業(yè)和政府共同重視。
　　2、技能含量低、成本高，限定產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力。目前玻璃瓶臨盆企業(yè)遍及面臨一道手藝難題，便是因為模具加熱慢而造成的制品合格率低，普通型、廣口瓶約為75%閣下，異型瓶較低。因而10萬(wàn)只下列的定單企業(yè)不敢接，而數量較大的玻璃瓶只能是普通型、中低檔的包裝用品。四川工業(yè)學(xué)院與中國石油天然氣總公司聯(lián)合建立了天然氣汽車(chē)中心以學(xué)校檢測中心為依托總公司投資在修建實(shí)驗中心研究開(kāi)發(fā)共同管理財務(wù)獨立核算。沖破技能瓶頸是企業(yè)共同面對的課題。
　　3、自營(yíng)出口企業(yè)少，利潤空間小，不利于品牌培養。
玻璃制品出口應屬一樣平常商業(yè)范圍。目前馬坡鎮只有一家具有自營(yíng)出口權的企業(yè)，十幾家企業(yè)數億只玻璃產(chǎn)物雖然已進(jìn)入歐、美、日、韓等國際市場(chǎng)，但絕大多數是根據訂貼牌生產(chǎn)，其利潤多數流入中間商的口袋，這種狀態(tài)要是持續下去，將不利于我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品品牌培育，也晦氣于外向型經(jīng)濟發(fā)展。
　　4、金融等辦事滯后，遲滯產(chǎn)業(yè)發(fā)展。跟著(zhù)銀行市場(chǎng)化改革的推進(jìn)，信貸權力更為會(huì )合，為基層服務(wù)、為群眾辦事的窗口日漸淘汰。馬坡鎮找不到一家銀行機構窗口，玻璃制品企業(yè)不僅沒(méi)有一家從銀行貸到款，連正常的匯兌、存貸、轉帳營(yíng)業(yè)也無(wú)法在當地通過(guò)銀行機構辦理。當前一方面是農行系統有數十億的存款貸不出去，一方面是中小企業(yè)、特別是民營(yíng)企業(yè)因貸不到款而遲滯發(fā)展，錯失良機。
　　三、對馬坡鎮玻璃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
　　1、加速“徐州玻璃科技產(chǎn)業(yè)園”扶植步伐，助推產(chǎn)業(yè)集聚生長(cháng)。1995年由東南大學(xué)專(zhuān)家評審論證的馬坡鎮工業(yè)園，2004年又請省計劃設計院和市規劃局專(zhuān)家從頭論證，定位為“徐州玻璃科技產(chǎn)業(yè)園”，2006年被縣委、縣政府列為重點(diǎn)扶持園區。鑒于其已初具規模，形成產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)起當局給予支持，加強引導，促使企業(yè)進(jìn)一步集聚產(chǎn)業(yè)集中成長(cháng)。一是加大基礎設施投入，整合種種政策資源，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展供給情況前提。近兩年，鎮政府為扶植產(chǎn)業(yè)園投資硬化了路面6.4萬(wàn)平方米，綠化5000平方米；年內籌備再硬化3條6公里主干道，修建鋪設給排水管涵和通信舉措措施等；市縣當局及有關(guān)部門(mén)應在實(shí)施農村電網(wǎng)革新、省撐持蘇北五件實(shí)事、地皮置換、科技和財務(wù)支農項目等方面給予歪斜，鼓勵扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是幫助該鎮圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商引資，盡快上馬燃氣項目，為爐窯統一供氣，既可節能減排，又能節約用地低落企業(yè)成本。三是提高行政服務(wù)和監管能力，保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展。偏居一隅的馬坡鎮，幾無(wú)優(yōu)勢可言，能興起一個(gè)工業(yè)實(shí)屬不易，發(fā)起參照蘇南等發(fā)達地域的做法，將產(chǎn)業(yè)園區管委會(huì )主任定為副處級，由鎮重要負責人兼任，保證政策措施的連續性和家產(chǎn)持續成長(cháng)。
　　2、供應技術(shù)支持，促成家產(chǎn)連續生長(cháng)。玻璃瓶生產(chǎn)廠(chǎng)家科教資本是我市發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的上風(fēng)。既有工科院校又有大學(xué)科技園，發(fā)起市縣科技部分盡快為玻璃產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建手藝攻關(guān)建平臺，建立產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)共贏(yíng)機制，幫助企業(yè)辦理諸如模具加熱、延長(cháng)爐齡、提高熱效率、節能減排、高檔產(chǎn)品設計等技術(shù)困難，接續提高產(chǎn)物手藝含量和附加值、擴展市場(chǎng)，不失時(shí)機做大做強我市玻璃制品產(chǎn)業(yè)。
　　3、構造經(jīng)濟綜合部門(mén)、管理部門(mén)為企業(yè)服務(wù)，侵犯家產(chǎn)順遂發(fā)展。實(shí)現氣力徐州、小康徐州、協(xié)調徐州目標的關(guān)鍵是靠發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，徐州有不少產(chǎn)品和企業(yè)自生自滅的教訓。發(fā)起市縣當局在攙扶玻璃制品業(yè)會(huì )聚生長(cháng)方面構造和諧好幾個(gè)方面的具體工作：一是構造有關(guān)部分上門(mén)為企業(yè)服務(wù)，宣傳有關(guān)政策，輔助解決企業(yè)發(fā)展中的難題；二是由外貿部分牽頭，開(kāi)展企業(yè)自營(yíng)出口營(yíng)業(yè)領(lǐng)導，增加玻璃制品企業(yè)自營(yíng)出口數量，進(jìn)步產(chǎn)品出口比例；三是請人民銀行和諧金融機構在產(chǎn)業(yè)園區開(kāi)設窗口，立異為企業(yè)服務(wù)的情勢和產(chǎn)品，支持企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現銀企雙贏(yíng)。
　　4、增強指導，組建行業(yè)協(xié)會(huì )，包管工業(yè)有序發(fā)展?，F在，大多數玻璃廠(chǎng)都注冊了商標，建立了營(yíng)銷(xiāo)部隊和網(wǎng)絡(luò )，有的在義烏等地設立了販賣(mài)窗口，但由于玻璃產(chǎn)物市場(chǎng)行情好，投資周期短、見(jiàn)效快，且所有為民間投資的民營(yíng)企業(yè)。增強引導、避免少量同質(zhì)復制企業(yè)而引起的無(wú)序競爭、相互殘殺十分主要。一是引導玻璃制品企業(yè)組建行業(yè)協(xié)會(huì )，加強自律，提供辦事、范例競爭、有序發(fā)展，加強在市場(chǎng)上的團體話(huà)語(yǔ)權。二是為企業(yè)供給信息辦事，如市場(chǎng)信息、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)和產(chǎn)物技術(shù)標準等。三是發(fā)起由縣政府搭臺籌備玻璃制品展，擴張我市玻璃家產(chǎn)、產(chǎn)物影響，學(xué)習借鑒外埠玻璃制品業(yè)的經(jīng)驗和技術(shù)。
　　徐鳴布告對視察講述指揮：請轉寶穴縣委周寶純、丁維和同道閱，市政協(xié)這個(gè)講述很好，望能引起注重，賣(mài)力研究報告中提出的問(wèn)題，促進(jìn)馬坡鎮玻璃制品業(yè)的康健成長(cháng)，如有需關(guān)心的問(wèn)題，亦可專(zhuān)題報告。
　　曹新平市長(cháng)閱示：請經(jīng)貿委根據政協(xié)提出的意見(jiàn)舉行深入調研，提出產(chǎn)業(yè)攙扶政策和節能減排的措施。
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